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    2013江门镇(街)特色经济展示工业重镇 建大平台求大发展

    发布时间:2016-11-10 18:01:41   来源:江门日报   

    棠下镇街道面貌日新月异。资料图片

    冼国良

      ●预计生产总值31.35亿元,同比增长51.11%;

      ●工业总产值64.29亿元,同比增长51.05%;

      ●规模工业产值59.11亿元,同比增长52.91%;

      ●规模以上工业增加值14.34亿元,同比增长62.2%;

      ●外贸进出口总额1.44亿美元,同比增长36.19%;

      ●地方公共财政预算收入1.2亿元,同比增长15.91%。

      书记访谈

      蓬江区委常委、

      棠下镇委书记冼国良:

      镇财政总支出七成

      用于教育卫生事业

      目前正驶入发展快车道的棠下,又将如何加强社会建设,让人民过上更好的生活?记者为此专访了蓬江区委常委、棠下镇委书记冼国良。

      江门日报:棠下镇在加强社会建设和管理方面,面临哪些挑战?

      冼国良:近年来,滨江大道、广珠铁路、江肇高速公路、江门市生活垃圾处理场、滨江新区、江沙示范园区、江门大道等众多省、市重点项目由于建设的需要,在我镇征地近4万亩。由于征地面积大,引发了不少矛盾和历史遗留问题,而且随着城镇化的不断推进,大批村民转为市民,加上非户籍常住人口持续快速增长,由此产生的劳动就业、社会保障、计划生育、社会治安、公共服务等问题大量涌现,给社会建设和管理带来了巨大的压力。另外,棠下是著名侨乡,村民平等、法治、维权等意识历来就比较强,随着时代发展和社会进步,群众对政府依法行政的要求越来越高,工作稍不周密,就可能引发社会矛盾,对传统的社会管理提出挑战。

      江门日报:棠下镇在发展经济的同时,是如何协调好群众利益的呢?

      冼国良:工业立镇是基础工作,但不能说是我们的全线工作,经济发展最终目的是改善民生。近年来,棠下镇财政平均每年对教育卫生事业的投入,约占镇财政总支出的70%。近期,还将重点抓好棠下中学初中部新宿舍楼、桐井小学和周郡学校新教学楼的建设,启动虎岭初中扩容工程,并大力推行公共卫生服务均等化,满足群众基本医疗卫生服务需求。

      此外,近年来棠下镇在社会保障体系建设方面,建设速度、投入力度、惠及广度也是空前的。据初步统计,目前全镇城乡居民社会养老保险参保人数31000多人,城乡农村居民基本医疗保险参保人数58000多人,基本实现了全覆盖;滨江新区启动区征地所涉及的5条村,正在扎实推进实施全征地农民基本养老保险工作,已有1200多名年龄超过60岁的村民享受到了每月200元养老金的待遇。

      大平台建设支撑大发展

      棠下镇是江门北大门,与顺德、南海等经济发展先驱仅一江之隔;土地载体实力雄厚,辖区面积131平方公里;交通四通八达,江肇高速、江珠高速途经镇内,境内还有江顺大桥、广中江高速、江门大道北线等大交通项目在建,未来经广佛江快速通道从顺德、南海进江门的第一站就是棠下镇,桥头堡地位凸显。

      棠下镇结合整个江门及自身的发展实际,确定了以园区为切入点带动整个镇区工业发展的模式,摒弃了以往“村村点火”的发展思路。目前,棠下镇辖区内的主要园区平台分别为江沙示范园区及原来的丰盛工业园东、西两区,总面积超过2万亩,为经济发展提供了极好的支撑平台。

      作为我市“三边”发展的战略重镇和市、区未来几年发展的主战场之一,棠下镇目前坐拥“一轴两区”(一轴:江顺大桥、江门大道为中心轴,两区:滨江新区、示范园区)建设的宝贵机遇,经济发展日新月异,镇级财政收入已于去年首次突破2亿元大关。未来,梦想风帆已经扬起的棠下镇,又将向何处远航,赢得更大发展?

      江沙示范园区撑起“工业重镇”梦

      年内11个项目预计可建成投产

      3年前,《江门市城市总体规划(2011—2020年)》正式获得了国务院办公厅批准,“北展南拓”概括了市区空间发展策略。随着北新区逐步发展成型,棠下镇成为江门市区“北展”的主战场。

      2010年,市政府批准实施《江门市先进制造业江沙示范园区控制性详细规划》,将位于棠下镇,南至新南路,东至金桐路,西至广珠铁路,北与雅瑶镇相邻的这片工业园区,定位为“广东省先进制造业重点发展区域,珠三角制造业技术创新基地,江门市工业经济增长极,适宜创业、适宜工作的现代工业组团”,目标是将其建设成为全市具有示范性的先进制造业工业园。

      此时的棠下镇正大力实施“工业重镇”发展战略。借助建设江沙示范园区这一历史机遇,棠下全力配合抓好江沙示范园区各项基础设施工程建设,为海信、康师傅两大项目落户园区,并在短时间内实现开工建设,创造了良好环境。这两大项目落户后,对棠下的整体经济格局将带来了前所未有变化。

      以海信为例,已投产的电视机项目今年头4个月的产值就约9亿元,冰柜、冰箱、小家电等生产线目前在建中,预计真正产出要两到三年后,年产出目标是500-700亿元。此外,正在建设的康师傅项目,年产出目标是300亿元,而且还有投资力度大、产出高的项目正在洽谈。因此,江沙示范园区号称产值1500亿元尚显保守,未来发展的目标可能会在2000亿元以上。

      也正是得益于江沙示范园区的建设,今年上半年,棠下取得金莱特、新环合力厨卫、同创金属制品、振力机械等4个项目全面建成投产;美坚联金属制品项目进入试产阶段;海信宽带、康师傅顶津饮品、金源电器、永坚新能源、森源创展实业、宇辉灯饰、银狐美容设备等一批项目也在加快建设,预计有11个项目年内可建成投产。

      目前,棠下正积极争取供水、供电、燃气、公交、通讯等部门单位的支持,不断完善园区市政配套设施。其中目前正在推进建设的主要配套项目有:两间星级酒店、文化体育中心、北园区污水管网、新棠路(陈垣文化广场至海信二期门口)等。

      滨江新区掀开棠下“温柔美丽”一面

      未来第三产业发展潜力巨大

      如果说江沙工业示范园区引领的是棠下镇第二产业的发展,那么,滨江新区的开发建设,则为棠下镇的城镇化建设和第三产业的发展带来另一大机遇。

      2007年,滨江大道全线通车;2011年底,天沙河路、新昌路、天沙河景观带、人工湖南路和北路(均为暂定名)等工程竣工,滨江新区启动区首期重点项目已经全部顺利完工,整体路网等基础设施已基本建成。凭借滨江新区完整的交通系统,棠下镇乃至整个江门地区的市民北行广佛有了更多选择,行程也更加便捷。

      目前,被誉为拉动滨江新区发展“引擎”的江门体育中心已经开工建设,计划2015年建成。同时,滨江新区正在抓好五星级酒店、商业中心、高级住宅小区等重大项目建设,积极配合国际性综合医院、范罗冈小学、国家级示范中学等项目建设,不断完善滨江新区城市生活配套功能,提高新区的人居吸引力。

      在滨江新区建设的带动下,“工业重镇”棠下镇“温柔美丽”的一面逐渐展现出来——棠下镇自古崇文重教,名贤辈出,涌现出了清代著名学者胡方,一代名画家罗天池,近代著名教育家、史学家陈垣等历史名人;位居西江畔,镇内田园丰美,景色怡人,有风景胜地公坑寺森林公园、“后珠玑巷”良溪古村、陈垣故居、周总理视察棠下纪念馆以及滨江大道沿江休闲观光带等景点……

      结合自身在文化和自然环境中具备的发展潜力,棠下镇开始大力推动房地产、金融、商贸、文化休闲娱乐、总部经济等第三产业发展。其中,为了提高公坑寺的旅游环境,到目前为止,棠下镇已投入2000万元左右,建成了大雄宝殿、观音殿、天王殿、斋堂和环山人行道、绿道;为了打造良溪古村落,前期棠下镇已投入300多万元对其进行保护和宣传;再如龙舟文化、周家拳,先后举办了龙舟赛和周家五虎纪念馆落成暨周家拳国际武术表演等活动。

      此外,棠下镇还以被列入国家级中小河流整治工程项目为契机,以堤防、水闸、电排站、水库管理为重点,加快推进水利基础设施及防洪减灾工程建设,上半年完成桐井河下游段清淤疏浚等工程,辖区内的基础设施建设得到加强。

      已经扬起梦想风帆的棠下,正向着宜居宜业、全面协调发展的“蓝海”继续远航,去拥抱更加美好的明天。

      专家点睛

      市委政策研究室原主任李超奇:

      围绕新建大项目

      做好配套服务

      李超奇表示,棠下镇目前的最大优势是江沙示范园区,以及滨江新区。江沙示范园区带动第二产业发展比较明显,滨江新区目前基本上不涉及到产业的开发,都是一些基础公共设施,包括文化教育等方面的建设,主要是带动第三产业的发展。棠下镇如何结合自身优势,并借势滨江新区发展第三产业,目前还很难有一条具体的思路。

      “体育馆等文化服务类产业是有长久效益的,但目前建设的江门体育中心太集中、太大型,今后如何利用是一个问题。如果能够吸引公众有偿使用,那么,棠下镇可以借此发展相关的服务产业。”对滨江新区如何带动棠下镇第三产业发展,李超奇认为,要想让新东西去创造财富,就得有一条好的思路。想充分发挥江门体育中心的效益难度相对较大,但是,怎么去做好配套,怎么去提供其它的延伸项目,都是棠下镇未来需要好好思考的问题。

      在谈到棠下镇今后的工业发展时,李超奇则认为,棠下镇拥有发展工业的得天独厚条件,未来要以先进制造业为核心,围绕新建的大项目,做好配套服务以及产业的延伸等工作。“棠下镇未来发展最核心的是‘两区’(滨江新区和江沙示范园区)建设,这对棠下镇来说是一个千载难逢的发展机会,而要把握好这个机会,就得做好两区的规划建设。”李超奇建议,江沙示范园区要做好对先进制造业的研究,最好能保证先进制造业的比重达到60%或以上。

      在江沙示范园区开发建设完毕后,棠下镇未来工业的发展空间在哪里,是不是需要通过行政区划的调整,来补充发展空间的不足呢?对这种用行政手段干预经济发展的做法,李超奇分析认为,行政区划的调整,比较突出的好处就是能够整合资源,但有时也会产生反作用力。如果确实是行政管理影响了经济的整体发展,那就需要采取行政手段去调整,但是从目前来看,最好还是减少政府的行政干预,让企业的市场化程度更高一点,这样的发展可能会更加理想。

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